上海浦东新区8日对外发布试运行的“升级版”城市大脑。据此间官方表示，此举是浦东率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系的首创性改革探索。

近年来，浦东围绕重大风险防范和治理体系治理能力现代化持续创新探索。从以“六个双”为基础的市场主体全生命周期监管机制创新到以动态、风险、信用、分类“四个监管”为基础的“互联网+监管”模式创新;从以“城市大脑”为基础的城市治理创新到以“家门口”服务体系为基础的社会治理创新，超大城市治理的制度体系日趋完整。

当日试运行的“升级版”城市大脑，将之前涉及经济治理104个场景、城市治理50个场景和社会治理11个场景进行了整合集成，形成了10类57个整合场景。

据上海市浦东新区副区长吴强表示，整合后的场景体现了“两个转变”：一是转站位，从以部门为中心向以服务对象为中心转变。二是转方式，从传统治理方式向数字化转型引领数字治理转变。

垃圾分类应用场景就是其中一个典型。上海实施垃圾分类以来，浦东作为特大型城区，面临产生点位多、收运覆盖面广、全程分类体系监管难度大等特点。

上海市浦东新区生态环境局副局长薛加良表示，“升级版”的城市大脑可通过物联感知设备、大数据分析和智能监测，在垃圾处理的全过程中，智能发现小包垃圾、跑冒滴漏等问题。并整合集成政府管理部门、物业公司和收运企业，以及居委会和志愿者等各方力量，实现治理需求和资源、制度供给高效衔接。

养老服务则是另一个重要的应用场景。浦东新区共有120多家养老机构，两万六千多个养老床位，传统管理按照部门“单打独斗”和人工管理模式，监管难度很大。

通过深化整合，城市大脑针对养老机构共制定出38个治理要素。上海市浦东新区民政局副局长庄大军表示，这些治理要素体现了经济治理、社会治理、城市治理各方面在社区里可能存在的风险点，明确了行业监管范围和职责边界。并以需求为导向，推动各方治理职责全覆盖衔接，实现政府、市场、社会同向发力。(完)

关键词： 城市大脑 首创性改革探索