这两天，诸如题为“上海房产税正式开征?”“官宣!个人住房房产税正式开征!上海税务局发文通知!”“个人住房房产税正式开征!上海税务局发文通知!税率：4‰，6‰!”的消息在社交平台广为传播。更有不少微博用户晒出同一张“买房后收到的缴税提示单”，引起舆论广泛关注。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向记者分析指出，此次微信朋友圈之所以讨论房产税，是因为网上流传出一张上海市民缴纳房产税的缴费记录。该记录显示，上海某市民在今年8月份收到了一份《上海市个人住房房产税认定通知书》，该通知书显示，该市民持有住房面积为83.7平方米，新购住房单价或核定的计税价格为32670.48元，税率为0.4%，该住房年度应纳房产税为7656.65元。由于该图片的“佐证”，所以一度认为上海近期开始征收房产税。

“上海和重庆在2011年就已经推行了住房房产税的试点，据此来算，这两个城市房产税征收已经有11年。” 严跃进表示，此次网传的市民缴纳的房产税，是每年都要缴纳的，并无新意，无需解读为“上海开征房产税”。

严跃进同时提醒，我们目前讨论的房产税或房地产税，都是针对住房市场进行的。而商业、写字楼和酒店式公寓等产品，本身是有征收房产税一说的。

而这些消息中晒出的上海市税务局官网截图，实际上是今年1月15日，上海市税务局在其官方网站发布的《关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知》(沪财发〔2020〕18号)(下文简称“《通知》”)，该通知自2021年1月28日起执行。

上海市税务局官网截图

其实，这份《通知》也只是10年前政策的延续，并没有实质性变化。

当时，据上海市市财政局解释，由于原《关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知》(沪财税[2011]10号)将于近日到期，经评估需继续实施。但由于税务系统机构改革，及上海市相关行政区划的改革，需调整相关表述。因此需对原《通知》重新发文，自2021年1月28日起执行。

严跃进进一步分析指出，未来“房产税”一词会被“房地产税”所取代，只不过民间习惯提“房产税”，所以有时候两个概念会对等。但既然此类税费政策如此受关注，那么理解这两个词的差异很关键。

那么，“房产税”和“房地产税”一字之差，有何区别?

“从目前税费制度改革角度看，主要会涉及到房屋持有环节的征税，据此可以认为，房地产税若是出台，那么包括住房交易领域的相关税费如契税等，都有面临调整的可能。” 严跃进表示，这和目前上海的试点情况有本质区别。当然，有传言称要试点房地产税，但并未出现具体版本，因此各种观点多半属于建议类的或猜想类的，“但是从改革思路来看，房地产税的征收，预计确实会借鉴上海和重庆的做法。”

在严跃进看来，“有一点不需要担心，即不存在高税率一说，两套之内的住房也基本上不会被征收。对于有合理购房需求的人员来说，甚至不存在征税一说，即不需要焦虑。”

他表示，但不管如何，精准理解房住不炒的精神，注意近期中央财经委提及的“三次分配”，进而理性置业，才是住房制度改革中购房者应有的思路。各种“炒房致富”的不正之风，将面临严打和严管。

关键词： 上海市房产税 专家解读 缴税提示单 试点工作