为规范广州市机动车驾驶员培训机构经营行为，促进驾培行业健康发展，适应驾培行业出现的学费存管等部分新业态、新问题，广州市交通运输局对《广州市机动车驾驶员培训管理办法》进行了相应修订，现公开征求社会公众意见。其中，针对此前出现驾培学校倒闭，导致学员剩余学费无法追回的情况，这次修订增加了推行学费第三方存管的相应条款，鼓励市驾培行业协会建立机动车驾驶员培训学费存管机制，并及时向社会公布驾培学费第三方存管金融机构名单。

驾驶证还没拿到，驾校却“跑路”了，或者是当初承诺的服务，驾校并没有兑现，甚至半路加价，这样的现象，在当前并不少见。如前不久宣告正式破产的广州知名网红驾校猪兼强，被爆待退数万名学员的学费总计高达近2亿元。此背景下，新修订的《广州市机动车驾驶员培训管理办法》拟要求推行驾校学费第三方存管服务，堪称是及时堵住类似现象再现的一记硬招。

事实上，这方面广州早就有所行动。如去年底，广州市机动车驾驶培训学费第三方存管服务模式就开始了试点，并有15家驾培企业进入首批试点名单。据此前媒体报道，该模式主要就是指学员在报名学车时，可自主选择“先学后付”，缴纳的部分学费冻结在本人专门账户中，由银行代存管，待学员分科目考试合格后，逐次划拨至驾校，且中途出现纠纷时，学员可申请暂停学费划拨。从制度设计看，这可有效防止出现学员学费“打水漂”的情况。目前，前期试点状况和成效还有待总结披露，但从制度上明确鼓励推行学费第三方存管模式，在大方向上无疑契合了社会期待。

当前的驾培行业，一般都实行先交学费后学车的模式，这不仅加剧了驾校“跑路”的风险，也导致一些驾校盲目扩张，出现不顾实际培养能力过度招生的情况，像部分驾校的学员学车，往往需要排队数个月，这同样构成对学员权益的侵犯。学费第三方存管模式，实际就是先服务才拿钱，这有助于遏制一些驾校的急功近利行为，将整个行业导向更规范、公平的轨道。

不过，要让学费第三方存管模式的作用最大化，也还需要解决好一些配套的问题。比如，学费存管模式实际上只是一种鼓励的方向，而并非强制执行。那么，要真正提升驾培机构的实施动力，就应该推进规则的社会普及，真正让消费者“用脚投票”去选择那些愿意采取存管模式的驾校，从而倒逼整个行业都加入这一模式。此外，按照预期，学员在学车中途与驾校发生权益纠纷时，也可申请暂停学费拨付，那么这就涉及纠纷的裁定问题，到底由谁来裁定，这方面宜有专门的机构或部门负责。否则，就很容易因为纠纷得不到公正的协调解决，而弱化存管模式的真正效力。

值得注意的是，消费领域的存管模式在其他行业其实早就有之，像针对健身、教培、共享单车等领域的消费乱象，不少地方都提出要以预付资金存管模式来更好保障消费者权益。但从实施效果看，似乎并不尽如人意，这里面涉及一系列的规范问题。如第三方存管机构与企业之间到底是什么样的关系，会不会出现驾校主动挪用存管资金的情况?存管比例和资金划转条件、周期又如何确定?等等细节，其实都需要有严密的制度安排。

总而言之，在驾培行业推行学费第三方存管，值得鼓励，但绝不是简单地发文推广就可以万事大吉，做好配套的细节支持，减少不确定性，才能让它真正成为维护消费者权益的“有力武器”。

关键词： 驾培行业 学费存管 相关配套政策 半路加价