在去年1.1万亿元的基础上，财政部明确今年将实施更大规模减税降费，市场主体高度关注政策发力点。随着一系列部署，新一轮减税降费“施工图”逐步明确，围绕中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业，坚持阶段性政策为主，与制度性措施相结合，加大减税降费力度。

减税降费似春雨润苗，惠及1.5亿户市场主体。以广东省为例，2021年全省累计新增减税降费超过1400亿元，超过53万户次小型微利企业享受减征企业所得税政策，近9万户个体工商户享受个人所得税减半征收政策，892万户次增值税小规模纳税人享受免征增值税优惠政策。“春江水暖鸭先知”，持续、深入、有力的减税降费，对于帮助广大企业有效应对疫情冲击，维持供应链稳定，保持市场活力，度过经济难关等具有重要现实意义。

用发展眼光看，减税降费是一道“四则运算”综合题：用政府收入的“减法”、为企业纾堵去痛的“除法”，换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。解好这道综合题，推动实现正和博弈——减税降费推动经济增长，经济增长带动财政增收。权威数据显示，2021年全国一般公共预算收入20.25万亿元，比上年增长10.7%，完成收入预算。由此来看，减税降费非但没有使得税收收入减少，反而让税收来源更加多元、基础更加扎实。

虎年开局，政策再加码。2月22日，财政部部长刘昆表示，着力稳定宏观经济大盘，保持平稳健康的经济环境，今年要做好六方面工作，“实施更大力度减税降费”排在了第一位。“更大力度”不仅意味着减税降费的规模进一步扩大，更体现在扩大“六税两费”适用范围，让更多市场主体受益。与此同时，综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式，引导撬动金融资源流向中小微企业。可见，今年的减税降费将是一套“组合拳”。打好这套“组合拳”，既讲力度，更求精度，力求“拳拳到肉”，产生实效。

以力度催化温度，夯实企业获得感。减税降费不是花拳绣腿，要有力度，要让市场主体真真切切感受到。今年的减税降费，延续实施涉及科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策，扩大部分已有政策的优惠力度。从过往实践来看，个别地方对减税降费心存疑虑，主动性、积极性不足。特别是在降费方面，诚意欠奉甚至阳奉阴违。一些减税降费政策未能有效落实，乱收费、乱罚款、乱摊派等增加市场主体负担的现象时有发生，这些行为背离了政策初衷。实施更大力度减税降费，需要上下同欲，心往一处想、劲往一处使，以更大力度推进。

以精度激发速度，推动高质量发展。减税降费不是平均用力，要有精度，要聚焦关键环节、重点人群，助力重要目标实现。2021年，我国进一步完善科研经费管理制度，出台新的税费优惠政策，启动“专精特新”中小企业奖补政策，激发科研人员和企业创新创造活力。去年前三季度，全国各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3300多亿元。财政部在解释今年的减税降费政策时，明确表示要重点支持科技攻关、科技创新。可以预见，支持中小企业向“专精特新”方向发展，引导、培育中小企业能办大事、办成大事，将会成为今年减税降费的重中之重。

以广度增进强度，发挥1+1>2效应。减税降费不应“单兵作战”，要有广度，要与其他助企纾困政策协同联动，形成合力。目前，一些企业生产经营面临一系列困难，特别是成本压力来自大宗商品、融资、物流、用工、房租等多方面。为此，减税降费政策要与财税政策、金融信贷、保供稳价等政策组合起来，推动各项政策直达快享，共同促进降低企业成本、激发市场主体活力。

虎年开新局，当有新作为。减税降费“任务书”“线路图”已明确，接下来就看战斗力，要确保政策不折不扣落地见效，提升市场主体获得感，帮助市场主体恢复元气、增强活力。

关键词： 今年减税降费政策 阶段性政策 减税降费施工图 中小微企业利好