今年两会，全国政协委员、金风科技董事长武钢围绕如何实现“双碳”目标提交了十余项提案。他建议，应建立健全企事业单位碳账户机制，进一步优化可再生能源发展财税政策，因地制宜地确定储能配置方式和比例，鼓励共享储能模式。

全国政协委员、金风科技董事长武钢（公司供图）

建立健全企事业单位碳账户机制

武钢指出，随着政策支持力度的不断加码和清洁能源的快速发展，我国已经走上绿色转型之路。

作为全球能源消费大国，提升绿电消费占比，成为推动我国能源消费革命、实现“碳达峰、碳中和”的核心路径之一。碳账户机制，作为界定碳排放权责和表现的数据化治理工具，成为推动全社会绿色低碳转型及“双碳”目标落地的重要抓手。

为鼓励企事业单位带头参与绿电消费，武钢建议，应建立健全全国各企事业单位碳账户机制，通过将绿电消费纳入碳排放核算体系，激励企事业单位实现碳减排与绿色转型，推动“双碳”目标如期实现。

武钢认为，建立和推广碳账户机制与碳市场管理体系相互衔接，将有效解决企事业单位绿电消费向减排贡献的直接转化和量化，形成全国范围内可监测、可核查、可披露的“绿电+碳管理体系”一盘棋。

通过财税政策助推可再生能源发展

中国证券报·中证金牛座记者梳理发现，针对促进可再生能源发展，国家已经出台了一系列财税支持政策，如增值税即征即退、高新技术企业优惠、西部大开发税收优惠等，引导调控作用显著。

武钢认为，当前正处于实现国家“双碳”战略目标的起步阶段，实现以风电、光伏为代表的可再生能源高质量和规模化发展，在金融企业增值税政策、企业留底增值税处理机制以及光伏发电产品增值税优惠等方面，仍亟需财税政策的进一步扶持。

武钢建议，进一步优化可再生能源发展财税政策，可率先在可再生能源行业试点贷款利息增值税进项抵扣政策，率先试点风力发电企业增值税留抵退税全面退还政策，继续实施光伏发电增值税即征即退50%的政策，将风电、光伏发电企业临时占用耕地税调整为建成后根据实际占地及复垦情况征收。

因地制宜地确定储能配置方式和比例

业内人士指出，当前，实现以风电为代表的可再生能源高质量和规模化发展，是构建新型电力系统、加速能源转型进程、实现“双碳”目标的关键所在。

武钢表示，我国风电产业发展至今，核心产品与技术已日趋成熟，具备可持续的经济效益。结合乡村振兴战略，实施风电下乡“整县推进”，以县级为单位，统一规划、统一分配、统一开发，落实到村，及时完善标准、简化手续，尽快推动示范先行。通过风电下乡，有效将资源优势转化为集体收入，探索新型农村集体经济发展和能源结构转型新路径，打造一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，助力乡村振兴取得新进展。

新型储能是支撑新型电力系统的重要技术和基础装备，对推动能源绿色转型、应对极端事件、保障能源安全、促进能源高质量发展具有重要意义。面对国内多省区市陆续出台的新能源配置储能政策，武钢建议，各地综合考虑市场需求、安全稳定运行要求等因素，因地制宜地确定储能配置方式和比例，鼓励共享储能模式。同时，围绕新能源配置储能市场机制不健全的问题，给予已配置的电源侧储能“独立储能”地位，提升储能经济价值，实现新能源与储能的和谐发展。

编辑：亚文辉

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关键词： 可再生能源 财税政策 企事业单位