今年的政府工作报告提出，要推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。这已经成为高水平开放的一项重要内容。“十四五”规划和2035年远景目标纲要也明确提出，要深化服务领域改革开放。

国际商报记者查阅十三届全国人大四次会议简报发现，来自云南、福建、重庆以及广东广州、广西钦州等地的全国人大代表均提出加速发展现代服务业的建议，其中既包括生活性服务业，也包括生产性服务业。总体来看，养老、教育、医疗等服务业发展是今年全国人大代表关注频度非常高的话题。

在他们看来，扩大开放是加速中国服务业高质量发展、更好满足服务需求的有效途径。比如全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清认为，对外开放是中国经济持续快速发展的重要动力。对于服务业发展来说，不仅制度上要进行改革，政府要转变职能，还需要通过高水平开放，在推动体制机制创新的同时，把国外优质的资源要素引进来，在竞合中提升中国服务业发展的水平，更好满足人民对美好生活的需要。

生产性服务业领域更是如此。科大讯飞是新一代信息技术产业的代表企业之一。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰在接受国际商报记者采访时明确表示，人工智能的竞争不是单个企业的竞争，而是产业链间的竞争、体系间的竞争，是生态的竞争。只有高水平的开放，才更加有助于打造这样的发展生态。

国际商报记者在采访中发现，相比是否开放的话题，更多人大代表关注的是如何实现高水平开放，如何在开放之后完善风险防控体系，从而推动服务业更好地发展。

全国人大代表、海南省发展改革委主任符宣朝表示，海南将运用自贸港优势发展高水平的外向型经济，推动生产性服务业等产业发展，促进外资外贸再上新台阶。据了解，中国跨境服务贸易领域的第一张负面清单将落地海南，而且海南正以开放为引领，全力推动旅游业、现代服务业和高新技术产业发展。

邵志清认为，中国服务业扩大开放近年来迈出的步伐很大，但还有很多服务业领域可以开放，需要深层次地加以推进，可以利用中国国际进口博览会等平台培育一批服务业开放城市，逐步提高服务业发展质量和开放水平。与此同时，中国的服务业开放要建立和完善风险预警和防控体系，保证守住不发生系统性风险的底线。

关键词： 服务业开放 高质量发展