2021年是山西“十四五”转型出雏型开局之年，在后疫情时代世界经济面临诸多不确定性的大背景下，山西如何破题高质量发展?

18日，山西高质量发展论坛上，国务院参事室特约研究员、中国劳动学会会长杨志明，山西省人民政府研究室主任王炤坤等，多位专家学者分享观点，多角度畅谈“双循环”新发展格局下，如何加快山西转型发展蹚新路。

“高质量发展需要一大批应用型、技能型、创新型人才支撑。”杨志明表示，要用好“两才”(高水平工程技术人才、高技能人才)、“两归”(海归、城归)，加快技能人才开发，打通“双循环”新发展格局中人力资源的“堵点”。

“人才是最重要的战略资源，也是山西最紧缺的资源，人才不强，转型无望。”王炤坤说，要重点解决好人才培养引进、激励、评价、工作等“四个机制”问题，加快山西高校学校布局结构、学科学院建设、专业设置的调整优化，为山西转型发展提供人才和智力支撑。

王炤坤表示，坚持把人才作为第一资源，积极对接京津冀协同发展战略，深化产业、科技人才、文旅等方面的合作，发挥比较优势，做强做优基础产业、培育壮大新兴产业，并布局未来产业。同时，创新发展数字、制造、服务、创意等经济。

当前，数字经济及衍生产品快速崛起，各个领域数字化变革加速。“但目前数字经济发展与新发展格局的要求还有差距。”东北财经大学发展规划与学科建设处处长汪旭晖说，数字经济应用创新多，底层运算和逻辑相对滞后，尚未实现从“高速度”发展向“高质量”发展转变。

“数字‘新基建’存在区域结构性不足，不利于区域间生产要素配置的畅通与循环，制约区域、城乡等不同级次的产业链融合。”汪旭晖表示，要在开放、共享、协调、创新等方面，通过多主体协同构建高质量的数字经济生态，更好地释放出其助推新发展格局的潜力。

作为中国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区，山西聚焦重点产业和关键领域，全力打造14个标志性引领性产业集群，加快资源型经济向创新型经济转变。

中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部副主任赖德胜认为，应坚持更大范围、更大领域、更深层次对外开放，培育新的增长极。“信息化时代，扩大开放不再是沿海沿边地区的专利，内陆省份完全有可能成为对外开放新格局当中的新高地。”

山西财经大学校长刘维奇介绍，山西高质量发展论坛始于该校2002年创办的山西经济高峰论坛，旨在打造高端智库平台，助力山西资源型经济转型发展。

关键词： 双循环新格局 高质量发展