市监总局公布13起互联网反垄断罚款腾讯“独占”九起合计被罚450万-亚洲资本网

市监总局公布13起互联网反垄断罚款腾讯“独占”九起合计被罚450万

2022-01-06 14:02:53来源： 南方都市报

互联网反垄断持续追查，市监总局公开13起实施经营者集中案处罚决定，其中腾讯9起，罚款金额合计450万元。

1月5日，国家市场监督管理总局反垄断局官网公开新一批次行政处罚案件，2021年的最后一天，市监总局对13起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定。其中包括腾讯9起，阿里2起，哔哩哔哩及京东各1起。

在13起案情通报中，市监总局认定前述案件均违反《反垄断法》第二十一条，构成违法实施的经营者集中。同时，经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。根据相关规定，市监总局决定对13起案件当事人作出顶格罚款50万元的行政处罚。

腾讯9起案件中，时间跨度最早追溯至2015年5月，最近的一起则发生于2020年11月。涉及领域包括电动汽车、智慧城市及数字政务、企业级数据分析、客户关系管理、即时配送、生鲜零售、在线酒水零售、图片剪辑软件、漫画制作等。

2015年5月，腾讯通过旗下深圳市腾讯产业投资基金有限公司与河南和谐汽车等签署《关于共同设立河南和谐富腾互联网加智能电动汽车企业管理有限公司之股东协议》，腾讯、和谐汽车分别持股30%、40%，共同控制合营企业。市监总局认定，属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中。

市监总局指出，《反垄断法》第二十一条规定“经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中”。2015年7月2日，合营企业取得营业执照，在此之前未依法申报，违反《反垄断法》第二十一条，构成违法实施的经营者集中。同时，市监总局进行评估认为，该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。

基于调查情况和评估结论，市监总局决定分别给予腾讯、和谐汽车50万元罚款的行政处罚。

此前11月20日，市监总局一次公布43起未依法申报违法实施经营者集中案。在该批次中，包括腾讯、阿里、美团、百度、京东、58集团等10家互联网企业被处罚。其中，腾讯13起、阿里12起、美团和百度各3起。此外，京东、苏宁和58集团分别涉及两起案件，字节跳动、滴滴、新浪各1起。

在这43起案件中，同样均构成未依法申报实施集中，但不具有排除、限制竞争效果，因此对涉案企业处以五十万元顶格罚款。

2020年底加强的互联网反垄断不仅体现在处罚层面，同时，相关政策也在密集出台。2021年11月18日，国家反垄断局正式挂牌，我国反垄断执法机构升格为副部级。该局下设竞争政策协调司、反垄断执法一司、反垄断执法二司三个司局。11月22日，时隔13年首次修改的《反垄断法(修正草案)》结束征求意见。

中泰证券研报观点认为，反垄断政策出台后，并购审查更加严格，不正当竞争行为将受到严厉处罚。通过资本而非通过效率提升得来的“假垄断”更难以成型，滥用垄断地位维持的竞争优势也难以存续。

13起案件的名称

1.腾讯控股有限公司与河南和谐汽车贸易有限公司设立合营企业案

2.杭州阿里创业投资有限公司、郑州市讯捷贸易有限公司、贵阳广电传媒集团有限公司收购贵州泛亚信通网络科技有限公司股权案

3.宁波誉衡健康投资有限公司与江苏京东邦能投资管理有限公司设立合营企业案

4.腾讯控股有限公司收购IngageApp Global Limited股权案

5.腾讯控股有限公司、上海华晟领飞股权投资合伙企业(有限合伙)收购北京明略软件系统有限公司股权案

6.腾讯控股有限公司收购北京有狐科技发展有限公司股权案