尽管在美国“通胀削减法案”下,“风光锂”项目有数十亿美元的联邦税收可以减免,投资者们也渴望为清洁能源项目提供资金,但目前不少项目都面临较大的阻碍,项目的完成之路道阻且长。
媒体援引分析师观点表示,供应链障碍、连接电网的漫长等待时间以及美国充满挑战的监管和政治环境都是导致项目落地受阻的原因。
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根据标普全球市场情报公司的数据显示,2022 年第三季度新风电装机容量同比下降 77.5%。太阳能产业协会和研究公司 Wood Mackenzie 的一份报告显示, 2022年公用事业规模太阳能系统部署放缓,或将同比下降 40%。
可再生能源公司Swift Current Energy LLC的总裁Matt Birchby表示,供应链和贸易问题的复杂使现在的新能源项目一团糟:
十年后,或许电力市场格局将发生巨大转变,大量电力将来自可再生能源。但现在的状况就是一团糟。
项目落地的难题
媒体分析称,创建美国国内完整的新能源供应链,以及美国政府税收补贴政策的不确定性,成了横亘在各大新能源项目面前的难题,预计需要几年时间才能解决。媒体解释称:
风能行业在交付其大型设备时一直在努力克服受疫情影响的供应链和物流挑战,同时联邦税收政策细节的不确定性成了影响安装速度的一个重要因素。
分析指出,各大新能源公司正在等待美国财政部的指导,以详细说明项目怎样才能符合“通胀削减法案”中的税收抵免条件。
Birchby称为了避免与贸易法规发生冲突,公司采购各类组建的过程异常曲折,时间被大量消耗,Birchby解释称:
全球航运的风险和复杂性,你几乎感觉自己置身于小说中。举个例子,我们需要确保高压设备安全的平均交货时间已从30周增加到70多周。
媒体援引电池行业开发商消息称,即使2022年电池储能行业装机量有所增加,但供应链问题使一些建设计划推迟了一年之久。
同时,将太阳能或风电场连接到电网的时间和成本也是一个未知数,媒体分析指出,因为电网运营商和互连公用事业公司必须在签署项目之前研究项目对电力系统的可能产生的影响以及未来可能需要的网络升级,使得项目落地时间被进一步延长。
根据美国劳伦斯伯克利国家实验室去年的一项研究显示,2011 年至 2021 年间交付项目的并网等待时间从十年前建成的约 2.1 年上升至约 3.7 年。
美国储能基础设施公司Jupiter Power的对外事务及ESG高级主管Caitlin Smith表示,她碰到过一些新能源项目的并网时间被推迟至2032年。
软银集团旗下SB Energy Corp. 联席首席执行官Rich Hossfeld表示,现在的问题在于进入并网过程的项目多于正在实际建造中的项目。
2000年至2016年寻求并网的发电项目中,只有23%最终建成。风能的完成率甚至更低,为20%,太阳能为16%。
有分析指出,法案追求的“独立”和“自主”存在内在矛盾,难以兼顾。“独立”主要针对产能,较容易通过产业引进实现。而“自主”主要针对技术,需要长期积累和持续研发。从长期看,美国能否在政策激励期内塑造出技术优势仍存较大疑问。
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