“我这次到扬州考察，第一站就选择了宝应经济开发区，不得不说这是块风水宝地，她良好的生态环境和招商局领导诚恳的合作态度打动了我。”这是一位来自上海客商在宝应经济开发区考察时发出的感慨。

宝应经济开发区是“江苏省智能输变电装备特色产业园”、 “江苏省泵阀管件产业制造基地”、“江浙企业家投资首选开发区”、“全国十大效能开发区”，全区规划面积58平方公里，近5万人口。

当前，宝应经济开发区正大力实施“有规模、有特色、有活力、有品位”园区建设，以大开放促进大开发，招大商、选优商，优环境、重服务，使开发区逐步变成一个强大的热磁场，吸引了越来越多的知名企业投资兴业。

“和大城市相比，这里生态环境优美，是名副其实的全国生态示范县。宝应这里到处可见绿色，清新的空气、干净的水是宝应拥有的宝贵财富，‘宝应蓝’一年四季可见，社会治安良好，在这里住实在是太舒心了。”已经入驻的企业家们纷纷坦言，他们在选择投资的时候，生活环境和交通环境往往是首先考虑的。宝应这里地处江苏沿江经济带，处于上海都市圈和南京经济圈双重辐射所在区域;这里有机场、有高铁，还有享誉在外的京杭大运河;这里物价低廉、人工成本较低，是客商眼中“性价比”最高的投资福地!

据宝应经济开发区管委会副主任朱国平介绍，在经济新常态下，宝应经济开发区改变过去粗放式招商，采取精准化招商、驻点化招商，着重招引一批符合产业结构、成长性佳、科技含量高的优质企业。在此基础上，还把招商视野从区域化转向国际化，按照“智能输变电装备、新能源制造与发电”产业为主导、“汽车配件、泵阀管件及压力容器”产业为特色的“两主两特”产业体系，大力引进新能源、新材料等战略性新兴产业企业，积极打造以电为主产业的省级园区。

　　以中航工业宝胜集团为代表的智能输变电装备产业企业，是国内综合实力最强、品种最全、最具竞争实力的电缆制造企业之一。专业生产500kV及以下电线电缆、电缆材料、超导导体材料以及变压器、开关柜等电气产品，工业销售230亿元。相继入选了中国企业500强、中国制造业500强、中国机械工业100强和江苏省企业100强。

2017年，宝应县委、县政府为壮大新能源制造与发电产业，申报并获批2.08GW国家生态渔业光伏发电“领跑者”示范基地，下一步将按照“总体规划、分布实施、高标建设、效益优先”理念，在开发区北区规划3平方公里光伏产业园，主要承载光伏制造业及上下游配套项目，着力引进电池转化率高、度电成本低的科技型企业。

宝应经济开发区于2010年启动科技创业园建设，总投资6亿元，项目用地379亩，总建筑面积24万平方米。主要建设有中小企业孵化园、研发中心、检验测试中心、软件产业园、信息交换平台、公共服务平台和职工生活配套服务设施等。科技创业园以建设开放型公共服务平台为重点，以高起点规划、高标准投入、高质量实施为抓手，通过完善的科技服务体系，为入园企业提供全方位、多层次、专业化的服务支撑。

除了注重载体打造外，还积极推进南北园区共建，与上海闵行区共建上海莘庄工业区宝应工业园。该园总体规划面积3平方公里，已建成2.86平方公里，完成了基础设施投入1亿元，建成3纵4横道路网络，区域内的搬迁及“九通一平”等基础设施配套已完成。

汽车配件和泵阀管件及压力容器产业是宝应经济开发区两大特色产业，经过30多年的锤炼和发展已形成一定的产业基础，下一步将聚焦上下游配套企业，主动对接国内外相关知名企业，寻求合资合作，延长完善产业链，促进产业集群化发展。

始终坚持“全天候、无理由、零距离”帮办服务，始终坚持个性化政策不折不扣执行

企业入驻后，宝应经济开发区将组建专业服务团队，制定帮办服务清单，为企业提供从工商注册到项目各项手续办理的“一条龙”帮办服务，用情服务客商、用心服务项目，以优质高效的服务赢得投资客商的信任与支持。

尤其让企业家满意的是，宝应经济开发区还会为企业提供最大化的政策支撑，引导企业最大化地争取国家、省、市、县科技、人才、技改等方面的政策支持，通过各项政策的到位执行，为企业未来发展扫清障碍。

下一步，宝应经济开发区将继续按照“两主两特”的产业格局，以保护良好生态环境为前提，做大智能输变电装备产业，做强新能源制造与发电产业，促进“四有”园区转型升级，打造区镇融合新典范，为入驻开发区企业提供优质高效的服务，为扎根宝应的企业家和人才提供全方位的配套生活设施，让宝应真正成为集“天时、地利、人和”于一体的投资宝地。

在富饶的江淮平原和古老的京杭大运河畔，近年来，有一个名字屡屡出现于新闻报端，它就是位于江苏省版图中心的江苏宝应经济开发区：

2008年，江苏宝应经济开发区被浙江大学管理学院、南京大学商学院、精品(苏商)杂志社评为全国十大效能开发区;

2013年，中航工业集团与江苏省政府签订合作协议，在江苏宝应经济开发区投资50亿元建设中航宝应航空产业园;

2013年，江苏宝应经济开发区总投资6亿元、占地379亩、总建筑面积24万平方米的科技创业园建成投运;

2017年7月，江苏宝应经济开发区被江苏省人社厅表彰为 “江苏省留学回国人员创新创业园”;

2017年11月，国家能源局发布公告，宝应县成功入选国家光伏“领跑者”示范基地，而宝应县总规划面积3平方公里的光伏产业园就在经济开发区内。

“生态立区、科技兴区”是宝应开发区建立以来始终秉持的发展理念，生在“国家生态示范县”的宝应县，就必须将生态作为立区之本，因此，在项目招引上，对高污染、高能耗、高消耗、低产出的项目坚决说“不”，多年来，一大批投资上亿、甚至数十亿元的化工、钢铁、铸造、畜禽养殖加工等项目被拒之门外。在上世纪九十年代和本世纪初的十年里，别人都在来者不拒的大干快上，经济规模迅速膨胀，而宝应开发区的发展则明显滞后。其间，对宝应开发区超前的发展理念有反对者、有质疑者，争论从未停止。

十八大提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”为主的五大发展理念，为宝应经济开发区的强势崛起、后来居上鸣响了发令枪。长期的坚守终于获得了回报，可谓“厚积而薄发”，“高、大、外”项目纷至沓来:央企来了——中航工业集团在宝应经济开发区投资50亿元建设中航宝应航空产业园、国机集团所属苏美达集团分别投资了汽车轮毂和高效太阳能电池组件在上;世界500强来了——美国贝恩投资集团增资1亿美元新上汽车传感器项目;上市公司来了——台湾康而富控股、香港仁恒实业、浙江菲达环保等分别投资新上了电子精密件(与苹果iphone手机配套)、自动化烟草机械、机场智能物流系统项目。宝应经济开发区的发展真正体现了“绿水青山就是金山银山”的科学发展观。

　　为何一个位于苏中地区的县属省级经济开发区在短短的几年时间内能取得如此骄人的业绩?实现“逆袭”式发展的秘诀是什么?

便捷的交通物流、完善的基础设施、配套的产业基础等是大多数开发区都具有的，宝应经济开发区也不例外，但这些并不是宝应经济开发区能够脱颖而出的“亮点”。

宝应经济开发区的核心竞争力在于超前的发展理念、共赢的安商服务、生态的宜居环境。

坚持规划先导，注重超前布局，大力践行跨越发展的新理念

2008年是宝应经济开发区的大规划之年，坚持高起点规划、高标准投入、高质量实施，秉承“生态型园区、花园式厂区、现代化城区”的建设理念，加快实现“工业化、城镇化”战略目标，近年来，基础设施投入累计近10亿元，水、电、电信、宽带、绿化、亮化等配套设施齐全，建成区全面实现了“九通一平”，具备了承接大批“高、大、外”项目的能力。2014年与上海闵行区共建上海莘庄工业区宝应工业园。2017年，新规划了3平方公里光伏产业园，重点吸引以太阳能电池、组件、逆变器、支架等光伏发电配套元器件产业项目集聚。经过20多年的发展，宝应经济开发区已形成了“智能输变电装备、新能源制造与发电”产业为主导、“汽车配件、泵阀管件及压力容器”产业为特色的“两主两特”产业体系。目前园区内已招引了以中航工业宝胜集团为代表的智能输变电装备产业企业近300家。

突出帮办服务，聚焦共赢发展，全力提供便捷高效的优环境

为营造招商安商、亲商扶商、互利共赢的良好投资发展环境，宝应经济开发区积极提升招商团队的专业性和优越性，打造在产业集聚、资源整合、要素配套、承载能力等方面，具有综合竞争力的顶 级服务品牌。该区联合县供电公司、消防大队等部门成立驻园区服务办公室，出台扶持光伏、高新技术企业发展政策，重点从企业用工、政策争取、融资、产品销售、要素组织等五个环节入手帮助企业解决实际问题，切实让企业享受到“五星级”配套服务。在为已入驻项目和企业在协议范围内提供用地、设备、要素补助的基础上，积极为企业提供“全天候、无理由、零距离”的全程帮办服务。在新招引落户项目时，严格落实“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”服务模式。对招商项目从引进、洽谈到签约，从注册到办 证，都明确专人负责协助办理。在项目建设过程中，始终坚持 “一线工作法”，及时深入项目建设现场，在项目建设一线帮助解决矛盾和难题。

坚持生态优先，推动绿色发展，着力打造宜居宜业的小城市

宝应是中国历史上唯一以帝王年号定名的望县，在外来投资者眼中，宝应不但有着悠久的历史，优质的教育资源，良好的治安环境，其良好的生态、绿色环境也是投资方最为看重的一个方向。扬州市先后荣获“中国人居环境奖”、“联合国人居奖”的城市，宝应作为扬州生态环境最好的县份，空气质量优良天数始终保持在350天以上，水域功能区水质达标率100%，林木覆盖率22%以上，拥有全国绿化模范县、国家生态县、国家园林城市等多项国字号品牌。宝应县明确2018年作为 “城市品质提升年”。在坚持绿色生态发展的前提下，将大力推进城乡基础设施建设，完善功能配套。改善民生福祉，进一步打造生态绿色、宜居宜业的城市形象。

下一步，宝应经济开发区将紧扣“有规模、有特色、有活力、有品位”四有园区建设总要求，加快园区转型升级，促进区镇融合发展，让宝应经济开发区真正成为集“天时、地利、人和”于一体的投资宝地。

关键词： 宝应 经济开发区 热土