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4月19日，国家税务总局公布了大规模增值税留抵退税实施以来的数据，4月1日至15日已有4202亿元留抵退税款退到52.7万户纳税人的账户。

同日，税务部门公布了5起骗取增值税留抵退税案件。

财税、法律专家认为，近三成留抵退税落地后，这场税收优惠“及时雨”对缓解疫情影响、维持企业运转提供了支持，有助于经济增活力、添动力。同时，税务部门发挥税收大数据作用，严密防范骗取退税风险，有力推动了大规模增值税留抵退税政策落实落细、落准落稳。

近三成留抵税款已退回

国家税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，4月1日至15日，已有4202亿元留抵退税款退到52.7万户纳税人的账户。

按照今年《政府工作报告》部署要求，实施增值税留抵退税政策全年退税约1.5万亿元，目前已有4202亿元留抵退税款退到纳税人的账户，也就是说，近三成的留抵税款已经又准又快落入企业“口袋”。

分企业规模看，小微企业是受益主体，已获得退税的纳税人中，小微企业51万户，占比96.8%，涉及退税金额2422亿元，占比57.6%；大中型企业1.7万户，占比3.2%，涉及退税金额1780亿元，占比42.4%。

当下，保障产业链供应链循环畅通，是促进经济持续平稳运行的关键之一。物流、港口企业在其中无疑扮演着重要角色。江门高新港务有限公司是一家以运营货运码头为主的企业，运输业务受到疫情冲击较大，企业资金链运转面临巨大压力。据悉，大规模留抵退税政策实施后，当地税务部门辅导企业顺利取得900多万元的留抵退税款。该公司负责人表示，这场“及时雨”对缓解疫情影响，维持港口运转，保障海上运力提供了充足的资金预算。

退税资金最主要用于扩大再生产

企业把资金都用到了哪里？税务部门对已收到退税资金的企业抽样调查显示，主要用于扩大再生产的企业占28.1%，资金占总额的44.5%，是占比最高的资金使用方向。此外，还有不少企业将退税资金用于技术研发、购买原材料等。

一家从事普通货物道路运输的公司四川绵阳顺通安信运输有限公司的负责人叶波介绍，受疫情反复影响，整个物流行业成本费用普遍上涨，加之企业前期为扩大规模，在固定资产购进的投入较多，公司实际经营还处于亏损状态。近期，公司收到38万余元留抵退税款，给企业增加了流动资金，该企业计划先将这笔资金用于维修车辆和更新设备，进一步提升自身硬件水平，剩下的钱准备支付一些短期借款、利息支出等，以缓解资金周转压力。

“企业将获得的资金直接用于再生产，是真正把好钢用在了刀刃上，有利于政策效应更好发挥，也有利于为经济挖潜力、增活力。”安徽财经大学教授经庭如说。

展望后续，上述负责人表示，税务部门将继续采取有力有效措施，强化跨部门协同联动机制，优化退税审核流程，提升留抵退税政策落实质效，进一步增强纳税人获得感。

对骗取留抵退税违法行为

“露头就打”

大规模增值税留抵退税政策实施以来，各级税务稽查部门通过运用税收大数据加强分析、受理举报等方式，精准筛选疑点线索，对采取虚增进项、隐匿收入、虚假申报等手段骗取留抵退税违法行为“露头就打”。

目前，税务稽查部门已立案查处一批骗取增值税留抵退税案件，于4月19日公开曝光5起，释放了严厉打击骗取留抵退税违法行为的强烈信号。

比如，江西查处一矿业公司骗取留抵退税和偷税案中，涉案企业通过个人收款不申报隐匿销售收入818.15万元，还通过注册空壳小规模纳税人企业违规享受低税率或者免征优惠转移销售收入1337.3万元，共计偷税365.04万元、骗取留抵退税78.64万元。税务稽查部门依法追缴企业偷税款共计365.04万元，拟处1倍罚款、加收滞纳金；追缴企业骗取的留抵退税78.64万元，拟处2倍罚款。

中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震表示，此次税务部门查处并曝光的5起骗取留抵退税案件，体现了以事实为依据、以法律为准绳，对不同性质的违法行为依法拟采取不同的处理处罚措施。充分体现了税法的刚性和力度，警示不法分子任何铤而走险的恶意骗税行为都将被依法严惩。

今年1.5万亿元留抵退税的“真金白银”，政策含金量高、市场主体需求迫切，在落实过程中更需要切实防范可能出现的留抵退税风险，确保退税资金精准直达符合享受条件的企业。

具体来看，税务部门事前对符合留抵退税申请条件的纳税人进行风险研判，对存在异常情况的纳税人进行约谈提醒、督促整改。事中对提交留抵退税申请的纳税人信息进行审核校验，对纳税人风险状况进行研判，根据研判结果分类办理。事后对已办理留抵退税的纳税人加强跟踪管理，常态化开展风险分析，精准识别发现违规享受疑点企业，快速有效核实处置。对违规享受的追回已退税款，涉嫌骗取留抵退税的及时移交稽查部门查处。

国家税务总局稽查局有关负责人表示，下一步，税务部门将会同公安等部门，持续加大打击力度，严肃查处骗取留抵退税违法行为，特别是运用税收大数据精准发现、重拳打击团伙式造假虚开骗取留抵退税，为留抵退税政策落准落稳保驾护航。

编辑：曹帅

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关键词： 国家税务