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双碳背景下，抽水蓄能正迎来发展大机遇。

国家能源局4月2日公布，国家发改委、国家能源局联合印发通知，部署加快“十四五”时期抽水蓄能项目开发建设。

通知要求，各单位要按照要求，落实责任，加大力度，抓紧开展工作，加快抽水蓄能项目开发建设。各省（区、市）发展改革委、能源局按照能核尽核、能开尽开的原则，加快推进2022年抽水蓄能项目核准工作，确保2022年底前核准一批项目，并做好与“十四五”后续年度核准工作的衔接，促进抽水蓄能又好又快大规模高质量发展。

图片来源：国家能源局

加快抽水蓄能项目开发建设

通知指出， “十四五”是落实《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035）》、加快推进抽水蓄能高质量发展的关键时期。做好“十四五”抽水蓄能项目开发建设工作意义重大。

各省（区、市）发展改革委、能源局要将抽水蓄能项目开发建设作为当前重要能源工作。组织项目单位做好项目前期工作，督促项目所在地政府建立工作机制，积极支持配合项目单位开展工作。加快项目核准的同时，加强部门协调，推动加快办理项目用地、环评等审批手续，具备开工条件的项目尽早开工建设。

承担抽水蓄能项目开发建设任务的中央能源企业要优化完善内部流程，提高项目投资决策、招投标等工作效率，加快投入资金、人力等要素，支持项目核准和开工建设。电网企业在电网规划及实施中，做好与各省（区、市）抽水蓄能项目建设的衔接对接，在项目接入系统设计的基础上，加快并网工程建设。

通知强调，用好国家重大项目用地保障协调机制，对符合条件的抽水蓄能项目加大用地保障力度。在抽水蓄能项目前期工作、项目建设及运行管理等全过程中，严格落实生态环境保护法律法规和相关要求，落实生态保护措施，做到与生态环境协调发展。以两部制电价为主体，通过竞争性方式形成电量电价，将容量电价纳入输配电价回收，推动抽水蓄能电站作为独立主体参与市场。

通知强调，大型风电光伏基地所在地区，抽水蓄能规划建设要与大型风电光伏基地规划和项目布局、输电通道做好衔接协调，促进电力外送。

抽水蓄能政策“礼包”不断

去年5月，国家发改委发布了《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》，提出坚持并优化抽水蓄能两部制电价政策，逐步推动抽水蓄能电站进入市场。无疑给抽水蓄能打开了更大的盈利空间。

去年9月，国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》提出，到2025年，抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番，达到1.2亿千瓦左右；到2035年，形成满足新能源高比例大规模发展需求的，技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。

2022年政府工作报告中，新增了“加强抽水蓄能电站建设”内容。

今年3月22日，国家发改委、能源局发布的《“十四五”现代能源体系规划》明确，要加快推进抽水蓄能电站建设，推动已纳入规划、条件成熟的大型抽水蓄能电站开工建设，完善抽水蓄能价格形成机制。

抽水蓄能产业将迎大发展

目前我国的抽水蓄能装机容量位居世界第一，但装机容量占电源总装机容量比例仅为1.4%，与欧洲、日本等发达国家4%-8%的水平有着一定差距。考虑到抽水蓄能电站建设周期跨度较长，一般在6-8年，抽水蓄能的建设已经迫在眉睫。

据不完全统计，2021年至今，超过1亿千瓦抽水蓄能项目取得了重要进展。其中国家电网、南方电网成为抽水蓄能项目建设的主力军。

今年3月17日，国家电网浙江泰顺、江西奉新两座抽水蓄能电站工程同时开工建设，这两座电站装机容量都达到了120万千瓦，预计2030年竣工投产后，年发电量可达24亿度。

华盛证券研报认为，截至目前，我国已投产抽水蓄能仅有3149万千瓦，这意味着未来15年时间，中国抽水蓄能装机将增长约10倍，随着政策落地和推进，相关行业公司可能迎来大发展。

该研报指出，抽水蓄能电站的建设涉及：上游设备（抽蓄的机组包括水轮机和发电机，闸门、电缆、变压器）、中游建设及运营（电站设计及施工建设，发电运营）、下游电网系统（介入电网调峰填谷，调相，调频，备用等）。其中核心技术是抽蓄的机组，目前国内30万-40万千瓦功率的抽水蓄能机组的主要生产商是哈尔滨电气及东方电气。

编辑：王寅

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关键词： 蓄能电站 国家能源局 装机容量