从国家统计局发布的8月份国民经济运行情况看，我国经济顶住了多种超预期因素影响，延续恢复发展态势。当前国际环境仍然复杂严峻，百年变局叠加世纪疫情，超预期因素不断出现，全球经济复苏乏力，国内经济恢复基础仍不牢固。面对我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性，我们要进一步牢牢把握稳中求进工作总基调，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间。

预期是经济行稳致远的根本,是影响发展全局的关键。社会对于经济运行的信心很大程度上基于预期，稳定向好的预期不仅能够增强居民对经济发展的信心，还可转化为有效的投资和消费，影响经济走势、刺激经济发展。“预期转弱”意味着投资和消费行为收缩，经济面临下行风险。谨防“预期转弱”和可能的持续强化倾向，须以稳步持续全面推进纵深改革、稳定政策工具储备与供给、稳住重点基础关键领域这“三稳”，切实稳住经济大盘大势。

稳步持续全面推进纵深改革以“稳预期”

要在法治轨道上持续推进纵深改革，以高质量市场经济制度“稳预期”。从根本、长远而论，有效应对国内外不确定性因素，驾驭发展环境的复杂性，提振市场主体的信心，稳定并增强市场预期，最为关键的要靠进一步全面推进纵深改革稳住市场发展，以市场化、可持续的办法强预期稳经济。一是在法治轨道上推进高质量改革“稳预期”。市场经济是法治经济，要依法有效保护包括私有产权在内的各类产权，持续全面推进，进一步推进深层次高质量改革，加快完善社会主义市场经济体制，展现顺应社会化大分工发展趋势的历史主动精神，从制度基础和制度体系层面稳定市场主体的长远预期，保障和增强投资及消费信心，稳定社会长远预期。二是持续推进纵深改革增强市场动力“稳预期”。要加快建设和完善现代市场经济制度，进一步发挥市场在配置资源中的决定性作用，大力推进公平竞争，大幅降低准入门槛，全面释放市场活力，全面增强市场动力，深度释放市场红利稳住市场信心和社会预期。三是优化营商环境全面降低成本“稳预期”。要自觉对标国际先进经验，持续迭代优化、动态升级市场化、法治化、国际化的营商环境，进一步降低制度性交易成本，全面降低企业成本，深度稳定投资预期，充分激发有效投资。

稳定政策工具储备与供给以“稳预期”

要引导市场行为由保守转积极，以高质量政策协同联动“稳预期”。在需求收缩、供给冲击、预期转弱三大压力导致经济下行的背景下，尤其考虑到我国经济发展的外部环境极其复杂的情况，一定要发挥政策引导社会心理预期和影响市场主体行为的积极作用。一要强化政策组合“强预期”。去年底召开的中央经济工作会议提出了稳住经济的七大政策，即宏观政策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、结构政策要着力畅通国民经济循环、科技政策要扎实落地、改革开放政策要激发发展动力、区域政策要增强发展的平衡性协调性、社会政策要兜住兜牢民生底线。在今年出现超预期因素的现实背景下，要进一步丰富扩展政策工具箱，通过全方位政策的有效组合，积极创造稳定和增强市场预期的宏观环境，恢复市场主体信心和预期，引导市场行为由保守转向积极。二要加强政策协同“稳预期”。要把握好政策节奏、力度和重点，进一步强化财政、货币、就业、区域、产业、投资、消费、环保、改革、开放等政策协同联动，有机结合跨周期和逆周期宏观政策，有效实施一揽子政策措施，通过政策协同应对不确定性、不稳定性和不安全性，进一步稳定市场主体预期，引导潜在投资转化为有效投资，将消费潜力转化为现实消费。三要稳定政策供给“稳预期”。一方面，要加强政策的预见性，提升前瞻性、针对性、操作性、有效性，专项债、减税降费、金融支持等政策要靠前发力，抓住时机稳预期提信心，确保政策的“时度效”，提高政策能力和政策实效。另一方面，更要保持政策的连续性、稳定性、可持续性，防止政策频繁变化及其可能引发的风险。

稳住重点基础关键领域以“稳预期”

一要聚焦重点切实纾困“稳基础”。要着力支持重点领域和薄弱环节，更加关注中小微企业、个体工商户和制造业等重点，大力支持科技攻关、生态环保、基本民生和区域重大战略，保障产业链供应链稳定，稳住市场基础。二要夯实稳大盘基础“稳就业”。就业是社会稳定的基石，我国1.6亿多户市场主体是经济发展的动力源和就业的顶梁柱，要以稳市场主体稳就业。民营经济占我国市场主体比例超90%，民营经济能否稳住，事关稳就业这一稳住经济大盘的基础。要多措并举稳固经济恢复基础，加大税负减免力度，切实稳住民营经济发展。三要综合施策释放潜力“稳消费”。消费是经济增长的“主动力”，稳增长重点在于稳消费，要发挥就业政策、收入政策、补贴政策、信用政策等相关政策的综合作用，有机融合短期政策、中期安排和长效机制，持续增强消费能力，全面稳固消费预期，深度释放消费潜力，以扩大消费需求牵引带动经济循环。四要前瞻布局基础设施“稳投资”。要统筹兼顾逆周期与跨周期安排，落实中央经济工作会议提出的“适度超前开展基础设施投资”精神，加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等“新基建”设施，加快推进“十四五”规划102项重大工程项目落实落地，发挥基础设施的基础先导性、战略引领性、强外部性、效益外溢性、公共物品属性、受益广泛性和规模经济性作用，稳住经济大盘，提升比较优势，扩展发展能级。

关键词： 8月份国民经济运行情况 预期稳经济 稳经济政策深化落地 经济体制改革