11月21日消息，文化和旅游部等多部门近日印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》提出，做大做强露营旅游休闲上下游产业链，提升全产业链整体效益。引导露营营地规模化、连锁化经营，孵化优质营地品牌，培育龙头企业。此外，在符合相关规定和规划的前提下，探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。

值得注意的是，近年来蓬勃发展的露营产业受到政策呵护。国家体育总局等八部门日前共同印发的《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》提出，要优化露营产品供给，鼓励开放郊野公园提供露营服务，在城市郊野、农村地区等建设更多露营基地，满足群众就近就便露营需求。

全方位支持

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在推动全产业链发展方面，《指导意见》鼓励支持旅居车、帐篷、服装、户外运动、生活装备器材等国内露营行业相关装备生产企业，丰富产品体系，优化产品结构。创新研发个性化、高品质露营装备，打造国际一流装备品牌。培育露营产业咨询培训、规划设计等专业机构。鼓励露营餐饮、活动组织等配套服务企业创新产品服务。支持旅行社开发露营旅游休闲产品，开展露营俱乐部业务，强化互联网平台等渠道分销和服务能力建设。

针对用地需求，《指导意见》鼓励各地因地制宜建设一批公共营地。在符合管理要求的前提下利用各类空间建设公共营地，提升公共营地建设水平和服务品质。鼓励各地用好相关政策，支持经营性营地项目建设。支持市场主体做大做强。在符合相关规定和规划的前提下，探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。

“鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域，供群众休闲活动使用。”《指导意见》同时还提出，完善相关配套设施，根据植物生长周期和特性，制定切实可行的开放时间，建立地块轮换制度，避免植被被过度踩踏，加强植物养护和设施环境维护管理。

露营经济蓬勃发展

在众多户外运动中，露营今年以来备受追捧。

今年国庆假期期间，携程平台的露营旅游订单量同比增长超10倍，人均露营花费为650元左右，相较中秋假期露营人均花费提高30%左右。而据久谦咨询统计，2020年、2021年、2022年1-9月，天猫和京东露营野餐类目销售额分别为34.13亿元、 44.62亿元、59.30 亿元，同比分别增长34.37%、30.74%、90.83%。

对于露营活动，近期八部门印发的《规划》强调，要推动露营基地完善配套服务设施，开展多种户外运动项目，鼓励在营地周边配套登山、徒步、骑行、垂钓等户外运动设施及服务，提高露营消费黏性。加快建设露营旅游相关基础设施。鼓励户外运动装备企业立足群众露营需求，研制多系列满足不同人群的露营装备。

“露营作为户外运动中的新兴和热门场景，伴随政策推动下的目的地和场景增加，以及供给侧持续优化升级，将进一步提高居民参与度，带动客单价提升。”渤海证券预计，到2025年，我国露营经济核心市场规模将上升至2483.2亿元，带动市场规模将达到1.44万亿元。

关键词： 指导意见 政策利好