西子清洁能源的容器生产车间内，工人们正在对国内首个9H余热锅炉进行制造加工。“这是行业内目前最顶尖的产品，厚度、排量、容量都是世界级的。”公司相关负责人王叶江这样说。“持续提升研发生产能力一直是公司发展的关键，这离不开税收政策的大力扶持。”据介绍，今年上半年西子清洁公司享受到各项税收优惠减免累计6000余万元。

上半年全市实现生产总值9003亿元，一般公共预算收入、支出数据向好，在财政和税务等诸多利好政策加持之下，全市工业、数字经济、服务业等领域相关企业强劲复苏，为全市经济稳进提质发展提供了强大动力。

王叶江算了一笔账，作为装备制造业企业，经常需要购买大量的基础设备，这些税费“红包”可以用于购进新设备、投入新产品、服务的研发中，大大缩短了科研投入的资金回流时间。

同时，在上城区税务局“一对一”的辅导下，公司通过使用电子税务局完成退税申请，电子税务局“免填单”功能自动计算享受优惠金额、自动预填申报校验，大幅简化了申请流程，使企业享受税惠红利提速不少。“资金流动更快了、公司负担更小了，我们将自身积淀的设备制造核心能力转化为企业战略发展新生产力的底气也更足了。”

纵观全市，今年上半年，税务部门落实组合式税费支持政策优惠超600亿元，其中办理留抵退税425.5亿元，落实各类减税降费89.28亿元。“真金白银”为企业增强了获得感，切实减轻企业税费负担、增加企业现金流，稳定市场主体预期。全市税务登记户数从年初的136.1万户增加到6月底的141.53万户，月均增长0.9万户。

作为宏观经济毛细血管的小微企业是减税降费组合拳的受惠主体。新的组合式税费支持政策重点聚焦中小微企业群体，正在帮扶更多“小巨人”成长。

作为专精特新中小企业，浙江津膜环境科技有限公司致力为传统纺织产业链转型升级助力赋能。“我们一直坚持大力投入研发费用，不断升级膜处理技术。近两年，公司累计享受了研发费用加计扣除1600多万元，今年我们还收到30多万元的留抵退税红包。”该公司总经理许以农信心满满地说，“今后，我们还将继续加大科研投入，将重大创新成果转化为生产力。”

作为全市“钱袋子”管家杭州市财政局，努力做好“店小二”服务工作。为减少中小企业制度性交易成本，市财政局一方面采取免缴投标保证金、免费领取采购文件、全流程电子招投标、小微企业价格扣除、降低履约保证金缴纳比例、提高预付款比例等一系列有力措施。另一方面，创新“承诺+信用管理”准入管理机制，简化形式审查，对于杭州市政府采购网供应商履约评价满分的供应商，鼓励免收履约保证金，推动构建“信用价值化”机制。

为保障中小企业“融资畅通”，市财政局加快完成与“政采贷”金融平台的衔接，建立融资入口。目前市本级已经累计向中小企业实际放款4亿多元。

多项助企纾困政策叠加影响之下，杭州广大企业实现了稳中向好发展。上半年，全市一般公共预算收入1495.3亿元，扣除留抵退税因素后增长4.2%，按自然口径计算下降4.4%。其中税收收入1327.5亿元，扣除留抵退税因素后增长1.6%。按自然口径计算下降7.8%。全市一般公共预算支出1282亿元，增长13.5%。

关键词： 杭州组合式税收政策 税收优惠政策 保障中小企业融资 杭州助企纾困政策