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深圳市工业和信息化局日前发布《深圳市关于进一步推动企业上市高质量发展的若干措施(征求意见稿)》（以下简称《若干措施》），抢抓资本市场改革发展机遇，进一步支持企业上市融资实现跨越式发展，推动上市公司做优做强做大。

《若干措施》共五部分，其中第一部分明确了工作目标：到2025年末，深圳境内外上市公司数量超600家，新增首发募集和再融资资金超3000亿元，上市后备企业累计超3000 家；上市公司研发投入、专利数等指标全国领先，新增千亿市值企业3-5家、百亿市值企业10-20家，新增上市公司中专精特新企业占比超50%。

第二至五部分则从完善工作机制、扩充上市后备企业、提高服务水平、汇集要素资源支持上市公司做优做强做大等方面提出25条政策措施。

其中第八条提出，发挥股权投资基金培育作用中强调，推进国际风投创投中心建设，积极争取前海、河套等区域落地创业投资、股权投资等机构税收优惠政策，对符合条件的各类风投创投机构给予资助，加快私募创投等机构集聚。支持大中型科技企业设立企业风险投资基金（CVC基金），通过产业投资完善产业链布局，推动产业协同创新。重构政府引导基金体系，撬动各类社会资本参与产业集群基金组建，聚焦“20+8”产业集群支持项目招引落地、市场主体培育。推动合格境外有限合伙人（QFLP）试点企业使用境外资本参与优质企业培育。

此外，《若干措施》第九条表示，支持前海股权交易中心设立“专精特新培育板”、“科创板”等特色板块，推进挂牌展示、股权托管、股改融资、规范培育等服务，依托北交所深圳服务基地，不断完善中小企业综合培育服务体系，推动形成区域股权市场转新三板挂牌快速直通机制，按照转板挂牌企业数量给予前海股权交易中心一定奖励。通过前海股权交易中心发行可转债或增资扩股成功的挂牌企业，可按融资额的3%申请最高不超过300万元的融资补助。

在加大企业上市扶持力度方面，《若干措施》表示，支持符合条件的优质企业到境外上市，鼓励优质红筹企业回归A股上市。支持符合条件的上市公司拆分子公司在境内外上市。支持国有企业深化混合所有制改革，推动不同类型的优质国有企业在境内相应板块上市。加强与全球主要证券市场的合作，吸引境外优质上市公司来深交所发行中国存托凭证（CDR）。对境内上市企业分阶段、按进度给予不超过300万元奖励，其中完成股份制改造及上市辅导的奖励150万元，上市成功后再奖励150万元；对直接在境外证券交易所上市的奖励300万元；对在新三板挂牌的奖励50万元，进入创新层的再奖励30万元。鼓励各区对上市或挂牌企业、中介服务机构给予相应奖励。

根据深圳市工业和信息化局披露，截至2022年11月9日，深圳境内外上市企业合计527家，其中境内A股上市企业399家，境外上市128家，但面临上市公司数量增长放缓和上市后备资源不足等问题。截至2022年10月底，深圳拟上市企业191家，其中在辅导123家，在审68家（已过会、已注册未上市21家），拟上市企业数量低于浙江、江苏、北京、上海、广东等辖区，居全国第六位（按证监会辖区统计排名）。

关键词： 上市公司 若干措施